7月18日，印度航运总局（DGS）发布严令通告，打击日益猖獗的海员证书造假行为。

通告指出，印度航运总局近日发现多起违规案例，例如有未经批准的私营机构向印度海员颁发资质证书。这些证书完全不符合印度依照《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（简称“STCW公约”）要求，通过严格考试、评估和认证程序所制定的培训与考核标准。更严重的是，这些海员被部分合法或非法的外派船员服务机构诱骗，在未对其持有的虚假证书进行充分核查的情况下，就安排其到外籍船舶上任职。

据了解，印度海员若计划在外籍船舶上工作，则可被允许在境外获得STCW认证。他们可以在其他船旗国管理机构取得执照，然后通过外派船员服务机构到外籍船舶上工作。这种安排本属常见，但当这些资质文件被欺诈性地颁发给实际并不具备资格的人员时，整个体系就会出现问题。

印度航运总局表示，这些持有虚假适任证书（CoC）或船员培训合格证（CoP）的海员中，有多人持有的STCW培训证书出自印度航运总局从未批准的海事培训机构。已有港口国监督检查（PSC）在检查中发现多艘船舶雇佣了持此类虚假CoC、CoP及STCW证书的海员。

调查显示，这些欺诈中介提供“全套服务”：不仅可办理未经印度航运总局批准的培训机构颁发的课程证书，还能提供无需参加任何培训即可获得的外国证书。经查证，签发这些证书的海事培训机构在注册地址上根本不存在。

对此，印度航运总局已采取多项必要措施，包括提起刑事诉讼、没收通过欺诈手段获取的证书，以及致函发证机关要求撤销相关证书。为遏制这一违规行为，该机构现已立即实施以下强制性措施：

• 凡在外籍船舶任职的高级船员、轮机员及普通船员，须持印度政府或其根据《STCW公约》第I/10条签订互认协议国家签发的CoC与CoP。

• 外派船员服务机构及船管公司须通过DGS官网或指定商船海事处（MMD），对所有海员的STCW培训证书等资质文件进行真实性核验。

• 各中介机构须严格执行船员资质、体检证明及证书有效性核查流程，并依据《2016年商船（海员招聘与安置）规则》（Merchant Shipping (Recruitment and Placement of Seafarers) Rules, 2016）完整保密存档雇佣记录。

凡是查获持虚假证书的海员，将处以至少两年禁航处罚，立即暂扣其印度海员适任证书（CDC），并冻结其在印度海员数据库（INDoS）的注册信息；涉事中介机构将依照印度《1958年商船航运法》（Merchant Shipping Act, 1958）予以惩处。

印度《经济时报》报道称，部分资质不良的外派船员服务机构或将面临生存危机。一船员中介公司CEO向该报表示：“这些机构不仅会被吊销执照，DGS很可能还会对其提起刑事诉讼。”他进一步警告，若在船上查获持假证船员，相关船舶在抵达印度港口时将面临扣押风险。

印度航运总局表示：“这些由少数不法中介主导的活动，不仅影响了涉案海员的职业生涯，若现阶段不及时整治，未来还可能造成更严重的后果。”